社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機關(guān)（司法局）及其派出機構(gòu)（司法所）在相關(guān)部門和社會力量的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
社區(qū)矯正工作是積極利用各種社會資源、整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的罪犯在社區(qū)中進行有針對性管理、教育和改造的工作。
1、社區(qū)矯正的對象
我國《刑事訴訟法》第二百五十八條規(guī)定：對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行。
2、社區(qū)矯正的實施單位
司法行政機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作。
縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。
社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。
有關(guān)部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)進行社區(qū)矯正。
3、社區(qū)矯正適用前的銜接配合管理
（1）人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄對擬適用或者提請適用社區(qū)矯正的被告人、犯罪嫌疑人或者罪犯，需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的，可以委托其居住地縣級司法行政機關(guān)調(diào)查評估。對罪犯提請假釋的，應(yīng)當(dāng)委托其居住地縣級司法行政機關(guān)調(diào)查評估。對擬適用社區(qū)矯正的被告人或者罪犯，裁定或者決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)核實其居住地。
委托調(diào)查評估時，委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)出調(diào)查評估委托函，并附下列材料：
①人民法院委托時，應(yīng)當(dāng)附帶起訴書或者自訴狀；
②人民檢察院委托時，應(yīng)當(dāng)附帶起訴意見書；
③看守所、監(jiān)獄委托時，應(yīng)當(dāng)附帶判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、減刑裁定書復(fù)印件以及罪犯在服刑期間表現(xiàn)情況材料。
（2）調(diào)查評估委托函應(yīng)當(dāng)包括犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其家屬等有關(guān)人員的姓名、住址、聯(lián)系方式、案由以及委托機關(guān)的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
調(diào)查評估委托函不得通過案件當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人或者其他利害關(guān)系人轉(zhuǎn)交居住地縣級司法行政機關(guān)。
（3）居住地縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)查評估委托函及所附材料之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估，提交評估意見。對于適用刑事案件速裁程序的，居住地縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估，提交評估意見。評估意見同時抄送居住地縣級人民檢察院。
需要延長調(diào)查評估時限的，居住地縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與委托機關(guān)協(xié)商，并在協(xié)商確定的期限內(nèi)完成調(diào)查評估。
調(diào)查評估意見應(yīng)當(dāng)客觀公正反映被告人、犯罪嫌疑人、罪犯適用社區(qū)矯正對其所居住社區(qū)的影響。委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真審查調(diào)查評估意見，作為依法適用或者提請適用社區(qū)矯正的參考。
（4）人民法院在作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定前征求人民檢察院意見時，應(yīng)當(dāng)附罪犯的病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別意見等有關(guān)材料。
4、社區(qū)服刑人員交付接收的銜接配合管理
（1）對于被判處管制、宣告緩刑、假釋的罪犯，人民法院、看守所、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)書面告知其到居住地縣級司法行政機關(guān)報到的時間期限以及逾期報到的后果，并在規(guī)定期限內(nèi)將有關(guān)法律文書送達居住地縣級司法行政機關(guān)，同時抄送居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。
社區(qū)服刑人員前來報到時，居住地縣級司法行政機關(guān)未收到法律文書或者法律文書不齊全，可以先記錄在案，并通知人民法院、監(jiān)獄或者看守所在5日內(nèi)送達或者補齊法律文書。
（2）人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行或者公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，交付時應(yīng)當(dāng)將罪犯的病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別意見等有關(guān)材料復(fù)印件一并送達居住地縣級司法行政機關(guān)。
（3）人民法院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)在社區(qū)服刑人員交付接收工作中銜接脫節(jié)，或者社區(qū)服刑人員逃避監(jiān)管、未按規(guī)定時間期限報到，造成沒有及時執(zhí)行社區(qū)矯正的，屬于漏管。
（4）居住地社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管，應(yīng)當(dāng)及時組織查找，并由居住地縣級司法行政機關(guān)通知有關(guān)人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄、居住地縣級人民檢察院。
社區(qū)服刑人員逃避監(jiān)管、不按規(guī)定時間期限報到導(dǎo)致漏管的，居住地縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告；符合收監(jiān)執(zhí)行條件的，依法提出撤銷緩刑、撤銷假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的建議。
5、社區(qū)矯正計劃實施
（1）司法所接收社區(qū)矯正人員后,應(yīng)當(dāng)及時向社區(qū)矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項。
宣告由司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場,按照規(guī)定程序進行。
（2）司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長,由本辦法第三條第二、第三款所列相關(guān)人員組成。社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。
司法所應(yīng)當(dāng)與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書,根據(jù)小組成員所在單位和身份,明確各自的責(zé)任和義務(wù),確保各項矯正措施落實。
（3）司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員制定矯正方案,在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進行綜合評估的基礎(chǔ)上,制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施效果,適時予以調(diào)整。
（4）縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括適用社區(qū)矯正的法律文書,以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。
司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄,社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。
（5）社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報告遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時報告。
保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)每個月向司法所報告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情復(fù)查情況。
（6）對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進入的特定區(qū)域或者場所,社區(qū)矯正人員確需進入的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準(zhǔn),并告知人民檢察院。
（7）社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣(旗)。
　社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的市、縣(旗),在七日以內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過七日的,應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時,應(yīng)當(dāng)立即向司法所報告。社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣(旗)不得超過一個月。
（8）社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣(市、區(qū)、旗)。
社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當(dāng)提前一個月提出書面申請,由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審批?？h級司法行政機關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關(guān)的意見后作出決定。
經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi),將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。
（9）社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學(xué)習(xí)活動,增強法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時間不少于八小時。
（10）有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù),修復(fù)社會關(guān)系,培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于八小時。
（11）根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況,應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導(dǎo),矯正其違法犯罪心理,提高其適應(yīng)社會能力。
（12）司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助落實社會保障措施。
（13）司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個人生活、工作及所處社區(qū)的實際情況,有針對性地采取實地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況,司法所應(yīng)當(dāng)及時了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況,可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況。
社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的,司法所應(yīng)當(dāng)及時報告縣級司法行政機關(guān)組織追查。
（14）司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。
對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員,司法所應(yīng)當(dāng)定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系,及時掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況,并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。
（15）司法所應(yīng)當(dāng)及時記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況,定期對其接受矯正的表現(xiàn)進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果,對社區(qū)矯正人員實施分類管理。
（16）發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的,司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時派員調(diào)查核實情況,收集有關(guān)證明材料,提出處理意見。
6、社區(qū)矯正人員違法的后果
（1）社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告,并出具書面決定:
(一)未按規(guī)定時間報到的；
(二)違反關(guān)于報告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的；
(三)不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動,經(jīng)教育仍不改正的；
(四)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當(dāng)理由不按時提交病情復(fù)查情況,或者未經(jīng)批準(zhǔn)進行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的；
(五)違反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的；
(六)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。
（2）社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令,依法應(yīng)予治安管理處罰的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提請同級公安機關(guān)依法給予處罰。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知縣級司法行政機關(guān)。
（3）緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地同級司法行政機關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定:
(一)違反人民法院禁止令,情節(jié)嚴重的；
(二)未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個月的；
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的；
(四)受到司法行政機關(guān)三次警告仍不改正的；
(五)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的。
司法行政機關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。
（4）暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地縣級司法行政機關(guān)向批準(zhǔn)、決定機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料,批準(zhǔn)、決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：
(一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；
(二)未經(jīng)司法行政機關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣(旗),經(jīng)警告拒不改正,或者拒不報告行蹤,脫離監(jiān)管的；
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的；
(四)受到司法行政機關(guān)兩次警告,仍不改正的；
(五)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況,經(jīng)警告拒不改正的；
(六)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,刑期未滿的；
(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格,又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；
(八)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的。
司法行政機關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機關(guān)的決定書,應(yīng)當(dāng)同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。
7、社區(qū)矯正期滿
（1）社區(qū)矯正期滿前,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個人總結(jié),司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定,并對其安置幫教提出建議。
（2）社區(qū)矯正人員矯正期滿,司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持,按照規(guī)定程序公開進行。
司法所應(yīng)當(dāng)針對社區(qū)矯正人員不同情況,通知有關(guān)部門、村(居)民委員會、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護人、保證人參加宣告。
宣告事項應(yīng)當(dāng)包括:宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見；宣布社區(qū)矯正期限屆滿,依法解除社區(qū)矯正；對判處管制的,宣布執(zhí)行期滿,解除管制；對宣告緩刑的,宣布緩刑考驗期滿,原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的,宣布考驗期滿,原判刑罰執(zhí)行完畢。
縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并書面通知決定機關(guān),同時抄送縣級人民檢察院和公安機關(guān)。
暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的,由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。